学习新加坡，政府强势主导市场经济
一年多前，汪洋书记选择新加波作为赶超对象，激励深圳要敢于叫板新加坡，这无疑是很务实的。
深圳与新加坡具有可比性。新加坡是一个以华人在政治、经济等各个领域中为主导地位的东方城市，尽管中西方文化精粹的结合已形成当今新加坡独特的城市文化，但华人文化仍然是新加坡国家文化的主流，因此从民族构成和文化传统上说，两个城市是同出一脉的。从时间上说，新加坡独立只早于深圳建市十多年，而最初的头几年，只是靠转口贸易来支撑国家的经济并提供就业，工业基础几乎为零，其后政府采取了一系列措施引进外资发展工业，以推动了国家经济的发展，其经济发展的基本路径与深圳相似。新加坡是个海岛国家，深圳是个海滨城市，同样风光绮丽，都有深水港，虽然新加坡地置马六甲海峡要道，地理位置更具优势，但从后方腹地以及劳力、物质资源支撑面来说要比深圳差得多。综合各方面外部条件，深圳与新加坡可说旗鼓相当，但从目前经济实力及持续发展能力来说，深圳远远落后于新加坡。
为什么新加坡从零开始，仅用短短四十多年时间就发展成为东南亚的经济、金融、航运和贸易中心，跻身世界先进国家行列？尽管深圳发展在中国也算是首屈一指，但同新加坡比较起来，无论在物质财富创造、城市文明管理、社会秩序、道德风尚等方面都逊色得多。深圳只能称中国经济发展的奇迹，然而新加坡，足以值称世界经济发展奇迹。作为社会主义的中国深圳，虽然有全国各地的强力支撑，却依然比不过腹地不足、资源匮乏的新加坡，这是值得深圳人深思的。
我认为：新加坡能以惊人的速度成就世界经济发展奇迹，与强势政府的强势主导分不开的。新加坡的市场经济是一个具有东方特色的市场经济，既强调西方的市场竞争又着力于东方法治干预，中西合壁的政治文化也浸透在市场经济上。就目前市场经济发展的成熟度来说，新加坡市场经济更具社会主义特征，政府在注重经济效率同时从来不乎视于公平，在鼓励自由竞争时从未放弃对市场的干预和主导。而身处社会主义国家的深圳，其市场经济不足社会主义特色，早期那种“时间就是金钱、效率就是生命”的价值观一直贯注在其市场经济中的核心领域，这是一种使人类文明消融于物质主义和生产力至上的文化意识形态，使效率和金钱成为城市文明的一切主宰。显然这两种大庭相径的市场经济自然有着两种不同的社会效果。
实际上，深圳人平收入不但只有新加坡的1/4，而且贫富两极族群的分裂非常明显。年薪高达6千余万的高管就在深圳，年难余分文的普通劳动者彼彼皆是；有人处有数处豪宅和数万平米房屋用地，有人却不得不租栖在几平米的陋室中……，这种贫富悬殊在新加坡是不允许存在的。就拿住房来说，新加坡95%以上人都是居者有其屋，极少富翁能有两套以上豪宅，这种相对公平的社会财富占有不是市场经济能够产生的结果，而是是靠政府对市场经济强势主导而来。新加坡房屋发展局的整面墙壁上，用中文书写着“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山”。这种中华古老的民生训词，不能在祖先本土的深圳住宅局留下痕迹，却在远离故土的华夏子孙地盘扎下了根，岂不耐人深思！
新加坡政府从来不过份依赖市场经济“无形之手”的正面作用，虽然“无形之手”可以提高效率、激励竞争，但同时也能摔碎人间的公平和正义。特别是“人为黑手”假借“无形之手”的名义干预市场经济，就会把人间的公平正义剥离得无影无踪。正是因为此点，新加坡政府从不盲目酥于西方关于 “民主”和“人权”的责难，坚持“以人为本”的执政理念，强势主导新加坡的市场经济。
“以人为本”不光是社会学概念，而且在经济领域中自始至终都要尊循这个人性法则。市场经济中最活力因素是人，各种经济利益中最高利益就是人民的利益，社会主义市场经济就是以人民的最高利益为追求目标。新加坡市场经济之所以成熟，最根本的是其政府对市场经济的强势主导中，坚持“以人为本”的人性法则，尽力把市场经济最大好处赋予了人民，因此新加坡的“政府主导型的市场经济”不但受到本国全民认同，而且在世界经济中独具一格，同时得到中、西方及各种流派认同和仿效。
尽管社会学家们把政府划为几类，并把服务型政府作为推崇目标，但本人并不认同现行推崇的“服务型政府”就是最好政府，只觉这是一个误识。“服务型政府”好不好，关键是看其服务的对象是什么，是为大多数人利益服务还是为少数人利益服务，是为经济政治服务还是只为经济市场服务。政府若为大多数人利益服务、为经济政治服务，就势必触及少数人利益并坚持主导市场经济。现代议论有很多雷区，其中“要讲政治”就是一个雷区。政治是什么？“民生治理就是最大的政治”，我认为这一说法很贴合现实。政府就是政治的衍生物，一个政府不谈政治就失去了根基，谈政治就离不开疏导和管治，只讲服务而没有疏导和管治，这个政府的作为就很有限了。世界上没有人称新加坡是“服务型政府”，相反称其是“管制型”的，其实新加坡这个“管制型”政府是地地道道服务于“治理民生”这个最大政治，它对本国市场经济的一切强势主导，都是为新加坡最大多数人利益服务的。
最近专家们在讨论《深圳市综合配套改革总体方案》时，提出深圳第一突破是深化行政管理体制改革，以转变政府职能为核心，完善大部门管理体制，……率先建成公共服务型政府。这就不得不让我耽心。“服务型政府”不应该是深圳存在的“第一突破”，作为财政充裕且公务员甚多的深圳政府，完全可以在叫板新加坡时候学习新加坡政府的廉洁、高效、务实、透明的执政理念和行政文化，强化政府对实行社会主义的市场经济的主导作用，象新加坡政府一样，给市场经济强势注入“以人为本”的价值特征，使深圳市场经济真正成熟为社会主义市场经济。
二00九年六月三日